歐盟強制實施新木材法規(guī) 木家具行業(yè)面臨危機
2012年，湛江地區(qū)出口的木家具等木制品共4957批次、貨值達3.3億美元，出口批次和貨值與上年同比分別增長9.2%和26.9%。出口貨值首次突破3億美元，其中，對歐盟出口額占湛江木制品出口總額的19.2%。今年1月份湛江地區(qū)家具出口貨值達8768.2萬美元，同比激增1.2倍，之后卻震蕩下降，到4月份出口貨值僅為3736.1萬美元。湛江家具出口之所以沒有延續(xù)1月份的良好勢頭，其中一個重要原因是，今年3月3日起，歐盟強制實施新木材法規(guī)，要求向其出口的家具原材料必須獲得FSC“身份證”，進一步提高了我國木制品的輸歐門檻。 西方國家一直以來把我國看成是非法采伐高風(fēng)險國家。歐盟《木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計指令》的強制實施，在一定程度上削弱了我國木家具等木制品出口歐洲市場的競爭力，也將對我國木家具等木制品行業(yè)帶來重大影響，其負(fù)面影響主要有以下四個方面： 一是企業(yè)獲得FSC認(rèn)證難度加大。從全球范圍內(nèi)來看，目前，全世界獲得認(rèn)證的木材只有10%，就中國而言，由于我國的森林認(rèn)證剛剛起步，市場上獲得認(rèn)證的木材則不到1%。而新規(guī)定要求進口到歐盟市場的木制品必須獲得森林管理委員會的認(rèn)證，但該機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與其他國的標(biāo)準(zhǔn)并不互認(rèn)，這為合法性證明的取得或者拿到認(rèn)證帶來了很大的難度，不能提供足夠合法性證明的木材和木制品將受阻歐盟。 二是出口木制品成本大幅增加。首先，企業(yè)必須投入大量資金和人力進行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量。其次，原材料運輸成本將增加。由于通過FSC森林供應(yīng)認(rèn)證的本地林場較少，歐盟客戶提出要求后，異地購買原材料的成本將大大增加。再次，認(rèn)證費用將增加。企業(yè)將增加有關(guān)的檢驗、測試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及其他相關(guān)費用。企業(yè)想要通過FSC認(rèn)證需認(rèn)證費用3萬元左右，之后每年需要年審，年審費用約為1.5萬元，而實施FSC森林認(rèn)證之后，企業(yè)必須出資為其原料購買地的森林經(jīng)營單位支付認(rèn)證費用。此外，進口原料成本將增加，經(jīng)過認(rèn)證的進口木材成本比普通進口木材高出10%左右。上述情況無疑增加了成本，對企業(yè)來講是很大的挑戰(zhàn)。 三是輸歐木制品的門檻大大提高。我國一些企業(yè)需要從俄羅斯、馬來西亞、印度尼西亞、所羅門群島及巴布亞新幾內(nèi)亞等國進口原木和木材產(chǎn)品，而這些供應(yīng)國中不少國家都存在非法采伐問題，因此，歐洲的原木“身份證”要求可能會使一些家具企業(yè)錯失訂單。而各國的管理法規(guī)不同，很難證明木材來源是否合法，一些進口木材原產(chǎn)地來源更是無從核查，這對我國木制品出口企業(yè)，特別是中小型木制品出口企業(yè)將會產(chǎn)生較大影響，甚至可能會迫使他們退出歐洲市場。 四是木制品出口通關(guān)受到較大影響。歐盟新指令強制實施后，歐洲各國海關(guān)在執(zhí)法時可能會對進口的木制品進行更加嚴(yán)格的檢查，如在原有復(fù)雜的通關(guān)流程上增加了“盡職調(diào)查”審核內(nèi)容，這勢必加大出口木制品生產(chǎn)企業(yè)的通關(guān)成本，不利于便捷通關(guān)，同時，也大大增強了歐盟口岸當(dāng)局對我國輸歐木制品的自由裁量權(quán)，為其采取貿(mào)易限制留下了廣闊的想象空間。 雖然新指令在短期內(nèi)會對我國輸歐木家具行業(yè)造成重大的負(fù)面影響，但從長期來看，是挑戰(zhàn)也是機遇，新規(guī)對我國木家具出口市場的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量的提高將有益處，其不僅有利于我國木家具行業(yè)未來的發(fā)展，同時能有效規(guī)范市場，進一步淘汰落后和不規(guī)范的中小企業(yè)，促進木家具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我國木家具行業(yè)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和國際競爭力。
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